第638章 税制

    不管是不是完美，大朝会都是胜利闭幕。
    参加大朝会的那些地方参政，是真的对大朝会依依不舍，比第一次大朝会还留恋。
    第一次是未尽兴，这一次是不放心。
    其中缘由就不说了。
    没人愿意离开，可没人敢继续留在汴梁。
    轨道方提供了专列，是按照人数派车的。关键是，有监察官随同呀！
    议政会议在两日后召开。
    这不是说大朝会有多紧张，而是给议政留时间，让他们都相互交流一下，对这次议事有所准备。
    当然，在朝廷决定议政会议在大朝会之后召开时，占地增税法便明摆着是要商议并促成推行的，意图很明显。
    所以，给议政的空间，就是在这样的大方向下的沟通。
    主要是赵曦还没有完善他的构想，还需要将他的构想跟内阁大臣沟通一下。
    赵曦从不把自己放入一个需要跟臣工辩驳的局面下。
    “占地增税看来是肯定要通过了。”
    “这应该毋庸置疑，朝廷的意图很明显。”
    “只是，就这样通过占地增税的法令，恐怕不利于国朝的产业发展，很可能导致国朝发展势头减缓。”
    “朝廷之所以没有在大朝会通过，应该是有意对占地增税调整，应该不至于完全按照王阁老的提法。”
    “朝廷的五年规划已经确定了发展产业的方针，而今年国朝各州府郡县也都签订了责任书。倘若强行推行占地增税法，对于地方州府郡县的影响很严重，完成责任书指标任务也成为难点，甚至会让地方州府郡县对百姓摊派……”
    “吕兄多虑了。今上之聪慧，非我等臣工可比。况且，国朝的产业发展领路人就是官家，万不会看着这样的发展势头受阻的。”
    说一下，这位吕兄并非吕公弼家人，是蓝田吕氏，吕大防。蓝田吕家，那也是所谓的一门四进士的世家。
    吕大防知开封府，应该是权知开封府，开封府是职位议政。
    作为吕家的议政，对于家族在蓝田的营生还是比较关注的。
    但是，即便是像蓝田吕家这样有名头的世家，也不敢公开说占地增税不合适，只是借产业发展之名，来表示一下担忧。
    这两天，在汴梁，像吕大防跟友人这样饮宴谈论的场面，几乎是随处可见。
    朝廷既然是让议政放松，他们也正好借这个名头聚一起聊一聊。
    千篇一律，都差不多一个意思。
    占地增税法该有，但不能按王阁老所定的两倍商税定。都期望朝廷能在这基础上做调整。
    其实，很多人根本不清楚这所谓的两倍商税，到底对于产业而言，是不是有坏处，纯粹就是因为一个两倍的词，让他们下意识的去反对。
    读书人看不起商贾，更别提已经是议政的读书人了。
    谁家都有营生，但他们都不亲自操刀，那怕是直系的子侄也不参与，全部都有代言人。他们标榜的是耕读传家。
    所以，他们并不清楚自家的营生，在所谓两倍商税的情况下，会不会受影响。
    一是不屑去懂，二是，这时代数术乃小道尔。
    有精于易货和数术之道的，比如薛向，比如贾宪，比如吕惠卿，比如吕嘉问、曾布，以及章惇等人。可这些人，不是绝对效忠于官家，就是被官家所影响，还有像吕嘉问之流，被彻底丢一边的。
    再说了，读书人对于吕嘉问这种在品性上有污点，还不是进士出生的官员，总是有隔阂。
    所以，皇城司探听来，这些议政相互交流的情况，让赵曦有了腾挪的空间。
    即便是半把刀，在这时代也可以俯视众臣。
    所以，赵曦就以他大概的方案，召集内阁大臣议事了。
    “占地不征税？”
    应该都还没看完，就是看完，也未必看懂。需要一点一点的解释。
    “不征税。凡是占用耕地发展产业的，缴纳耕田补偿费，作为朝廷开荒弥补耕田减少的费用。”
    “官家，这生产税与流通税又怎么说？改革税制？”
    赵曦自觉撰写的还算条理，可还是有太多疑问。
    “确实如此。这是朕在王阁老的一条鞭税制的引导下，才有的想法……”
    让人家王安石背锅，给人家戴顶帽子也是应该的。这应该能戳中王安石的痛点，这是他那个寄以厚望的儿子完善的一条鞭税法。
    “朝廷把春秋两税中五谷杂粮，以及其他物事的纳税，统一为钱币。朕就以此展开，将国朝的产业划分为生产和流通两个领域。”
    “只要分别制定这两个领域的税率，便可以解决税率繁乱的情况。”
    “同时，生产在地方，流通遍布国朝。朕将生产税初步确定在千文四十文，并将此税入由朝廷和地方分而用之。以此促进地方州府郡县发展产业的积极性。”
    其实，赵曦是以地方之矛攻地方之盾。
    怎么说呢，地方州府郡县的官员，是地方产业的所有人和参与人，在缴纳耕田补偿费和发展产业之间，再加上地方钱财的自主权和政绩，相信他们会做出选择。
    “在征收地方税的情况下，取消住税。而流通税因为涉及不同的州府，将有朝廷统一调配。”
    “流通税相当于原来的过税，按照货物至少涉及两州算，税率以千文五十文为基准，同时取消其他过税项目。”
    这一点，赵曦的意图是促进流通。
    按照以前的税制，距离越远，商人赚取的利润越低，或者说物品的价格越高，一定程度上阻碍了物品的流通。
    而推行流通税，给人的感觉好像路程越远，赚取的利润越大。当然，这将由市场来决定。
    “至于营业税，朕以为，可以以货场的场所大小实行定额征收。一般而言，营业场所大，所产生的营业额也就多。”
    “推行营业税，可以避免税监监管缺失的情况，只需要按照货场的面积，按期收取税入即可。”
    “另外，对于一些特殊行业，需要在定额营业税的基础上，增收特殊行业税。”
    “至于税额如何？以及那些行业为特殊行业？这需要市易寺和三司使尽快拟定，就以原本的税率为基本。”
    “另外，由于税制改革涉及国朝国计民生，关乎千万产业和生计，本次税制法令定为暂行，待运行一年后，根据运行情况来判断是调整还是继续。”
    赵曦这是不确定是否可行，另外，暂行版推行时阻力要小很多。